Osnove obvladovanja okoljskih izrednih razmer za podjetja: korporativni okoljski načrti za odzivanje na izredne razmere

01 Kaj je okoljski nujni načrt podjetja?

Okoljski načrt za izredne razmere v podjetju se nanaša na delovni načrt, ki ga vnaprej oblikujejo podjetja za sprejetje nujnih ukrepov za preprečevanje ali zmanjšanje vnosa onesnaževal ali drugih strupenih in škodljivih snovi v ozračje, vodo, prst in druge okoljske medije zunaj meja tovarne kot odgovor na različne nesreče in naravne nesreče.

Glavna filozofija je z gotovostjo obravnavati negotovost in spremeniti upravljanje v izrednih razmerah v rutinske operacije. Načrti za izredne razmere izčrpno pokrivajo celoten proces-od pripravljenosti pred-incidentom in odziva med izrednimi dogodki do-okrevanja po incidentu. Vzpostavljajo sistematične okvire za organiziranje virov za nujne primere, usklajevanje ukrepov in standardizacijo postopkov, v bistvu pojasnjujejo odgovornosti in metode izvajanja.

02 Katera podjetja morajo pripraviti okoljski načrt za izredne razmere?

Načrt ukrepanja ob nenadnih okoljskih nesrečah je v prvi vrsti sestavljen iz treh ključnih dokumentov: poročila o načrtu ukrepanja ob nesrečah, poročila o oceni tveganja in poročila o preiskavi nujnih virov.

Naslednje glavne kategorije podjetij morajo razviti takšne načrte za izredne razmere: (1) podjetja, ki-izpuščajo onesnaževala in imajo potencialno tveganje za okoljske nesreče, vključno z upravljavci centraliziranih kanalizacijskih naprav in objektov za obdelavo trdnih komunalnih odpadkov; (2) Podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, skladiščenjem, prevozom in uporabo nevarnih kemikalij; (3) podjetja, ki se ukvarjajo z nastajanjem, zbiranjem, skladiščenjem, prevozom, uporabo in odstranjevanjem nevarnih odpadkov; (4) podjetja za zbiranje jalovine, vključno s tistimi, ki ravnajo z ostanki industrijskih odpadkov v mokrih skladiščih in skladiščih ostankov iz elektrarn; (5) Druga podjetja, ki lahko doživijo nenadne okoljske nesreče.

03 Kakšne so zahteve in načela za oblikovanje načrta za izredne razmere podjetja?

Načrt ukrepanja ob nenadnih okoljskih nesrečah mora izpolnjevati "štiri bistvene značilnosti": ustreznost, praktičnost, operativnost in skladnost.

Načela oblikovanja takih načrtov bi morala poudarjati znanstveno strogost, ciljne pristope in operativno izvedljivost.

Ključna načela delovanja vključujejo: dajanje prednosti človeškim življenjem in varstvu okolja; izvajanje začetnih zadrževalnih ukrepov za preprečitev stopnjevanja; zagotavljanje hitrih in znanstvenih odzivov; in povezovanje protokolov za nujne primere z delovnimi obveznostmi.

04 Kakšna je vsebina okoljskega načrta podjetja?

Splošne določbe: vključno z namenom priprave, pravno podlago, področjem uporabe in načeli delovanja;

Pregled organizacije, okoliških okoljskih razmer in okoljsko občutljivih točk;

Analiza virov nevarnosti za okolje, vključno z osnovnimi informacijami o teh virih, potencialnih nevarnostih in njihovi resnosti;

Organizacijska poveljniška struktura in odgovornosti za nujne primere, vključno z vodstvenimi telesi, delovnimi enotami, lokalnimi ali{0}}centri za poveljevanje na kraju samem in komisiji strokovnjakov za okoljske nujne primere;

Mehanizmi za preprečevanje in zgodnje opozarjanje, vključno z ukrepi za pripravljenost na izredne razmere, identifikacijo okoljskih tveganj in načrti sanacije, merili za razvrščanje opozoril, postopki za izdajanje ali odpravo opozoril in protokoli odzivanja;

Postopki za ukrepanje ob izrednih dogodkih: pogoji za aktiviranje načrtov za ukrepanje ob izrednih dogodkih, poročanje informacij, začetni odzivni ukrepi, stopenjski odzivni sistemi, koordinacija poveljevanja, razširjanje informacij in prekinitev izrednega stanja;

Upravljanje po-incidentih: nadaljnji-ukrepi, preiskava in ocena ter prizadevanja za obnovo;

Podporni sistemi za nujne primere: dodeljevanje človeških virov, finančni viri, materialne rezerve, medicinska podpora, prometna omrežja, vzdrževanje javne varnosti, komunikacijska infrastruktura in tehnološka pomoč;

Mehanizmi nadzora: izvajanje vaj v sili, programi javnega izobraževanja in sistemi odgovornosti z nagradami in kaznimi;

(10) Zaloge materiala za nujne primere: popis osnovnih zalog in minimalne količine zalog, ki se zahtevajo na podlagi značilnosti vira nevarnosti organizacije.

05 Kako pripraviti načrt za ukrepanje ob nesrečah v okolju?

Podjetja so primarno odgovorni subjekti za razvoj načrtov za ukrepanje ob nenadnih okoljskih nesrečah. Takšne načrte morajo oblikovati glede na operativne potrebe in nositi polno odgovornost za zagotavljanje verodostojnosti in praktičnosti vsebine. Razvojni proces vključuje: vzpostavitev ekipe za ukrepanje ob izrednih dogodkih, izvajanje zbiranja podatkov in-inšpekcijskih pregledov na kraju samem, izvajanje ocen okoljskega tveganja in vrednotenj virov za izredne razmere, pripravo načrta za izredne razmere, izvajanje pregledov in vaj ter dokončanje načrta z odobritvijo in objavo. Podjetja lahko bodisi samostojno razvijejo te načrte bodisi angažirajo kvalificirane ponudnike tehničnih storitev. Pri zunanjem izvajanju razvojnega procesa morajo podjetja zagotoviti, da določeno osebje sodeluje v celotnem delovnem procesu.

06 Kaj vključuje sistem okoljskega načrta za izredne razmere podjetja?

Sistem za odzivanje na izredne razmere v okolju bi moral določati strukturo načrta za izredne razmere v okolju v podjetju, njegovo razmerje z drugimi notranjimi načrti za izredne razmere ter usklajevanje z vladnimi in ustreznimi ministrskimi načrti za izredne razmere v okolju. Načrt za ukrepanje ob izrednih razmerah v okolju mora vključevati obsežen načrt za izredne razmere v okolju, posebne načrte za izredne razmere v okolju in kartice za odzivanje na izredne razmere. Podjetja z velikimi stopnjami okoljskega tveganja bi morala razviti ločene celovite okoljske načrte za izredne razmere, posebne okoljske načrte za izredne razmere in kartice za odzivanje na izredne razmere. Podjetja z velikimi okoljskimi tveganji lahko združijo svoje celovite in specializirane načrte v en sam dokument. Podjetja s splošnimi okoljskimi tveganji lahko poenostavijo svoj sistem odzivanja na okoljske nesreče.

07 Kakšne so naloge po pripravi načrta ukrepov podjetja?

Prvi korak je izvedba evalvacije. V skladu z začasnimi ukrepi za upravljanje načrtov za odzivanje v sili ob nenadnih okoljskih nesrečah (Huanfa [2010] št. 113) morajo podjetja in ustanove organizirati ocenjevalno skupino, ki jo sestavljajo osebje za obvladovanje izrednih razmer, industrijska združenja, sosednji predstavniki in tehnični strokovnjaki, da ocenijo svoje osnutke načrtov za odzivanje v sili po zaključku. Na podlagi rezultatov vrednotenja je treba osnutke načrtov ustrezno popraviti.

Drugi pogoj je registracija. Načrte za ukrepanje ob izrednih okoljskih dogodkih podjetij je treba v 20 delovnih dneh od datuma podpisa in objave predložiti okrožni-organom za ekološko okolje, kjer se nahaja podjetje. Če se načrt ukrepanja ob izrednih razmerah v okolju znatno spremeni, mora podjetje posodobiti dokumentacijo pri prvotnem oddelku za sprejem v 20 delovnih dneh po objavi. Za prvo -vložitev načrta za odzivanje na okoljske nesreče je treba predložiti naslednje dokumente: (1) obrazec za vložitev načrta za odzivanje na okoljske nesreče; (2) papirnate in elektronske kopije načrta ukrepanja ob nesrečah v okolju in obrazložitve njegove priprave; (3) papirne in elektronske kopije poročila o oceni tveganja za okolje; (4) papirnate in elektronske kopije poročila o preiskavi okoljskih virov; (5) Papirnate in elektronske kopije mnenj o pregledu načrta ukrepanja ob nesrečah v okolju.

Tretjič, potrebne so revizije. Načrte podjetij za izredne razmere je treba posodobiti vsaj enkrat na tri leta. Pravočasne revizije so potrebne v naslednjih okoliščinah: spremembe proizvodnih procesov ali tehnologij; kadrovske ali organizacijske prilagoditve v poveljniških strukturah za izredne razmere; okoljske spremembe ali spremembe na občutljivih okoljskih točkah; spremembe zakonov, predpisov ali pravil, ki urejajo okoljske načrte ukrepov ob nesrečah; ali druge situacije, za katere okoljski organi ali podjetja menijo, da so pravočasni.

Četrtič, izvajajte vaje v sili. Okoljske vaje za odzivanje na izredne razmere so ključno orodje za testiranje, ocenjevanje in vzdrževanje pripravljenosti na izredne razmere. Izpolnjujejo pet ključnih funkcij: 1) ocenjevanje praktičnosti načrtov za izredne razmere; 2) Prepoznavanje vrzeli v virih; 3) izboljšanje odzivnih zmogljivosti; 4) Izboljšanje koordinacije; 5) Krepitev ozaveščenosti o nujnih primerih.

08 Kako izvajati okoljski načrt podjetja za izredne razmere?

Podjetja sprejmejo učinkovite oblike za obveščanje in izobraževanje o okoljskih načrtih ob nesrečah, vsaj enkrat letno organizirajo usposabljanje o načrtih ob nesrečah, izvajajo redne vaje ob izrednih dogodkih in ocenjevanje vaj.